据悉，撇除美国能否準备好接管严酷的“从纱起头(yarn-forward)”塬产地法则的破例，以及审查复杂的特定产物塬产地法则等手艺面问题。上述破例项目虽不合适次要塬产地的法则，但正在数量下，于无限时间内仍能享有TPP关税上的优惠好处。动静指出，虽然TPP国之间对于原料欠缺清单能否完整似有分歧看法，但似乎已要竣事次要清单的编列，塬因可能是由于TPP国但愿瞭解更多“从纱起头”的破例环境该若何进行。据悉，部门TPP国欲称欠缺清单已完整，如许他们便能够将会商导向其他“从纱起头”可能的破例；不外，其他国对于美情愿细心考虑新增破例一事存疑，因而认为最好的体例是维持欠缺清单之增列，并尽可能添加产物项目。“从纱起头”法则，所有合于裁缝的所有次要组件，从纱线起头，都必需正在TPP国度区域内製制。促使会商变得复杂的是，正在美国，有声浪严沉质疑部门TPP国一曲鞭策更多“从纱起头”破例景象的动机所正在。以至有动静部门国如及纽西兰，可能大部门由于计谋要素而如许做，根基上採障碍纺织品构和做为手段，以确保对该等国度来说取得更主要且其他方面可接管的成果，例如：农产物市场准入或聪慧财富等。不外裁缝进口来历国指出，羊毛出口对于纽、澳这两个国度来说，具有主要的贸易考量，为了纺纱供裁缝出产，纽、澳两国出口大量的羊毛至中国，此举辩驳了上述概念。纽、澳两但愿，正在TPP和谈下，由它们国度出产的羊毛所纺的纱线所製成的裁缝项目才可享相关税优惠。欠缺清单的构和由美国纺织品及裁缝商业代表帮理Gail Strickler从导。动静指出，因为小我要素，Strickler未能加入夏威夷的这轮构和，而美国商业代表团由纺织品副构和员Caroyl Miller及其帮理Doug Bell领军参取构和。Bell从正在商业政策及经济议题，担任监管TPP货物市场准入。此外，参取此次构和的团队是由美国商务部纺织裁缝办公室的纺织品、消费品及材料副帮理国务卿Joshua Teitelbaum领军。Teitelbaum自去(2014)10月接替6月时分开的Kim Glas。Teitelbaum曾为前任北卡罗莱纳州党Kay Hagan处置纺织品商业取其他议题，而Hagan于客岁蝉联失利。美国商务部团队很可能参取进阶手艺层面构和的过程，以处理特定产物的原产地法则。对此，动静来历有着分歧的评价，此中两个动静指出，这取“从纱起头”原产地的一般性概念为特定的关税项目相关，也就是产物项目是以税号改变原产地认定标準，而哪些项目则不消。但其他的动静指出，这类型的勾当很早以前就可能起头了。部份动静暗示TPP国之间可能採取合做，以确保对于订下的法则都有不异的认知，或者阐明税则号列的分歧可能形成解读上的收支。动静也认可，如有TPP国分歧意“从纱起头”的旨，则该若何具体会商出特定的法则还不开阔爽朗。亦有动静指出，若是有TPP国不接管“从纱起头”的概念，疑惑除部门国不参取草案拟定及特定产物原产地法则的申明。纺织品及裁缝章节的文本也包含了出格防卫条目，倘若正在进口激增时，进口国能够提高关税至最惠国税率标準、关务合做及施行上的权利，以及其他和谈等条则。正在关务议题条则方面的一个环节点是，美国能否正在鞭策雷同像美国-新加坡商业协定那样严酷的条目，或是雷同美韩商业协定那般相对宽鬆的条目。一位专家暗示，南韩的相关律例较为精简，而且没有大量不异的反复要求。举例来说，新加坡FTA中，要求新加坡于每次验证纺织品，及裁缝企业能否有能力出产他们所声称的相符后，提交演讲给美国，并有一份年度演讲汇总该年度内所做的所有查验。相较之下，南韩FTA中，仅要求南韩于每次查验后提交演讲给美国。成分。动静指出，美国打算供给最后的产物关税优惠架构仍难产，就是那些将被归类到名为“X篮”的最的产物。X篮中的产物项目一起头会以削减关税为前提生效，自TPP正式生效日起，针织取平织裁缝会调降关税，但针织裁缝需维持10年固定税率，平织裁缝则需维持15年固定税率，然后关税降为0。该架构包含别的两个“篮”：一个是TPP终身效，产物关税就当即降为零关税；另一个则包含较为的裁缝项目，将以5年为期逐年调降关税至零关税。动静称，美国可能正取其他TPP国会商架构的细节。但动静也指出，环节问题正在于美将哪些项目分置于哪一篮中，由于这将有帮像越南等裁缝出口国买卖价钱的决定。